曾建言在深圳设立央行南方总部的“科班局长”，履新人大

一纸公示，意味着深圳地方金融监督管理局局长何杰有了新去向。

据深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告（第131号）显示，深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2024年1月26日表决通过：任命何杰为深圳市人民代表大会常务委员会副秘书长。

去年11月，原深圳市地方金融监督管理局党组书记舒毓民已接任深圳机场集团党委书记、董事长。从上述任命看，该局的局长、书记均缺位。不过，该局官网“领导班子”一栏，何杰依然在列，另外两位分别是副局长时卫干与副局长王新东。

金融是深圳的新名片。作为深圳重要支柱产业，金融业以3%的从业人口，创造了全市1/6的GDP和1/4的税收，与北京、上海并列内地金融城市“第一梯队”。金融的“光环”之下，也让执掌深圳金融局五年时间的何杰更受外界关注。

“金融科班”成看点，在深交所工作超20年

1966年出生的何杰今年58岁，从他的履历看，有两个鲜明特征：其一是金融科班出身，其二是民主党派人士。南都湾财社记者梳理看到，何杰的本科及研究生就读于南开大学国际金融专业。1992年，他进入深圳证券交易所工作，任职超过20年多年，曾任深交所创业企业培训中心主任、综合研究所所长等职。据一些知情人士透露，何杰在深交所期间，在推动企业社会责任、责任投资、中国碳交易所的设立、绿色中国建设等方面做了一些开创性工作。

2016年9月，何杰进入政府机关，担任福田区政府副区长，工作分工亦包括联系驻区金融单位，与其专业背景和工作经历颇为“对口”。而据记者观察，他在担任福田区副区长期间，主导出台了国内首个金融科技和社会影响力金融专项政策，以推动绿色金融发展。

两年半后，2019年1月，何杰出任深圳市地方金融监督管理局局长，接替已出任广东省地方金融监督管理局局长的何晓军。

值得留意的是，何杰还有另一个身份，他担任民革中央委员、民革中央经济委副主任、民革深圳市委主委等职。有业界人士分析指出，民主党派人士出任深圳市政府工作部门“一把手”的情况并不多见。

曾建言设立人民银行南方总部

据南都湾财社记者观察，何杰主导深圳地方金融局之后，曾在履新发言上抛出三个关键指标：抓好监管，守住风险底线；提高金融市场规模，增强服务实体经济能力；改革创新，在跨境金融、金融科技、绿色金融等领域取得新突破。

值得一提的是，2019年，他在深圳两会上就推动深圳进一步融入粤港澳大湾区金融合作提出了一条“重磅”建议：在顶层设计上，努力争取在深圳设立人民银行南方总部，代表中央协调大湾区金融工作，曾引发外界广泛关注。何杰分析，粤港澳金融合作不断取得新突破，大湾区金融机构总资产已达40多万亿元，拥有广州、深圳和香港三大金融重镇，金融区域优势凸显。不过，深圳进一步融入粤港澳大湾区金融合作仍存在一些突出问题，需要通过体制机制创新来加以解决，推动建立金融监管及协调机制。

不过，直至此番岗位调整，他关于“在深设立人民银行南方总部”的建议并未实现。

而梳理何杰近年来的言论和姿态，记者看到，他对社会责任、绿色低碳、可持续发展等议题较为关注。在2023年的全国两会上，他提交五份与建设粤港澳大湾区与金融市场有关的提案，涵盖发展绿色金融、优化跨境理财通业务试点、推动融资租赁高质量发展、促进金融数据跨境流动和推进上市公司董事会多元化等方面。

记者还注意到，近几年来深圳地方金融监管局也有一些示范意义的实践探索。比如，2020年11月深圳发布了我国首部绿色金融法规《深圳经济特区绿色金融条例》，以条例强制性约束，推动金融机构在环境信息披露、绿色投资评估等方面先行先试。2022首创“金融驿站”，帮助实体经济企业渡过难关。

面对宏观经济的下行压力，近年来深圳金融业也遇到息差收窄、信贷风控、合规内控、金融反腐等诸多挑战。不过，从深圳金融成绩单看，依然可圈可点。按照官方数据，深圳金融业增加值已经站稳5000亿关口，综合实力稳居国内城市第三仅次于京沪，近三年年均增速居“北上广深”四城首位。2023年前三季度，金融业增加值增长5.7%，与同期GDP增速基本持平，金融业增加值占GDP比重达16.3%。 

深圳地方金融监管体制改革或加速

伴随着书记和局长的相继调整，深圳的地方金融监管体制改革或加速推进。

根据2023年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》，组建中央金融委员会。地方层面，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。

就在1月31日中午，广东省地方金融管理局于更新了官网信息，由原来的“地方金融监督管理局”变为“地方金融管理局”，与中共广东省委金融委员会办公室、中共广东省金融工作委员会同列。

而在今年1月初，作为首家省级金融委，江苏省地方金融管理局刚刚亮相，这意味着筹备已久的地方金融监管体制改革正渐次落地。

有业内透露，包括深圳在内，地方金融管理机构更名正在加速推进，并推动成立地方金融工作委员会，地方金融监管职责也将进一步强化。

采写：南都湾财社记者 卢亮